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两部门出台政策大幅降低银行卡刷卡手续费,银

2019-09-29 00:39

银行卡刷卡手续费下调 将较大幅度减轻商户负担 对消费者没有影响

新华社北京3月18日电记者18日从国家发展改革委获悉,为进一步降低商户经营成本,促进我国银行卡产业持续健康发展,国家发展改革委、人民银行近日决定完善银行卡刷卡手续费定价机制,从总体上较大幅度降低收费水平。

京华时报讯昨天,央行官网消息称,发改委、央行近日联合印发通知,完善银行卡刷卡手续费定价机制,从总体上较大幅度降低收费水平。

据了解,银行卡刷卡手续费主要包括收单机构收取的收单服务费、发卡机构收取的发卡行服务费和银行卡清算机构收取的网络服务费。

此次新政的亮点之一是刷卡手续费取消行业分类,并对借记卡、贷记卡差别计价。通知指出,发卡行服务费费率降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%,贷记卡交易不超过0.45%;网络服务费费率降低为不超过交易金额的0.065%,由发卡、收单机构各承担50%。

这次政策调整主要涉及五个方面:

同时,此次调整还对发卡行服务费、网络服务费采取封顶控制措施。发卡行服务费借记卡交易单笔收费金额不超过13元,贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制;网络服务费不区分借、贷记卡,单笔交易的收费金额不超过6.5元。

——降低发卡行服务费费率水平。发卡行服务费不区分商户类别,实行政府指导价、上限管理,并对借记卡、贷记卡差别计费。费率水平降低为借记卡交易不超过交易金额的0.35%,贷记卡交易不超过0.45%。

调整还包括对部分商户实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施。对非营利性的医疗机构等用户实行发卡行服务费、网络服务费全额减免;对超市等商户,在2年过渡期内,按照费率水平保持总体稳定的原则实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠。此外,收单服务费实行市场调节价,由收单机构与商户协商确定具体费率。

——降低网络服务费费率水平。网络服务费不区分商户类别,实行政府指导价、上限管理,分别向收单、发卡机构计收。费率水平降低为不超过交易金额的0.065%,由发卡、收单机构各承担50%。

发展改革委价格司负责人表示,此次刷卡手续费调整后,初步测算,各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元。

——调整发卡行服务费、网络服务费封顶控制措施。发卡行服务费借记卡交易单笔收费金额不超过13元,贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制;网络服务费不区分借、贷记卡,单笔交易的收费金额不超过6.5元。

为什么调整刷卡手续费?

——对部分商户实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠措施。对非营利性的医疗机构等用户实行发卡行服务费、网络服务费全额减免;对与人民群众日常生活关系较为密切的超市等商户,在本次刷卡手续费调整措施正式实施起2年的过渡期内,按照费率水平保持总体稳定的原则实行发卡行服务费、网络服务费费率优惠。

发改委价格司相关负责人介绍,现行刷卡手续费政策是2013年出台的,当时按照餐娱类、一般类、民生类和公益类的分类标准,对商户收取不同的服务费,发卡行服务费费率最高达到0.9%,导致包括餐饮行业在内的一些商户成本负担较重。同时,个别收单机构将大量餐娱类、一般类等高费率商户交易套用低费率的民生类商户交易,造成市场经营混乱。新政策的实施有利于解决当前存在的问题。

——收单服务费实行市场调节价,由收单机构与商户协商确定具体费率。

手续费降低对商户影响几何?

发展改革委价格司负责人表示,此次刷卡手续费政策调整,主要降低了商户经营成本,不涉及向持卡消费者收费。实施后,餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%。初步测算,各类商户每年合计可减少刷卡手续费支出约74亿元,有利于改善商户经营环境,对扩大银行卡刷卡交易覆盖范围和交易规模,拉动消费,促进商贸流通和银行卡产业健康发展发挥积极作用。

此次出台的政策,一个主要特点是从总体上较大幅度下调了费率水平,将直接降低商户经营成本。餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易的发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%,百货等行业商户可降低23%—39%。

调整后的刷卡手续费政策将于2016年9月6日起正式实施。

为何借记卡贷记卡区别对待?

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发改委价格司负责人表示,由于透支权限不同,与借记卡相比,商业银行在贷记卡交易中需要额外承担资金占用等成本,业务损失风险也相对较高。对借记卡、贷记卡交易的发卡行服务费做出不同安排,体现了贷记卡交易成本和风险较高的实际情况,有利于调动商业银行积极性,推广信用卡。

对消费者刷卡有何影响?

发改委价格司负责人说,银行卡刷卡手续费不向持卡消费者收取。本次政策调整,从总体上较大幅度降低了费率水平,有利于降低商户经营成本,改善经营环境,不仅不会增加消费者支出,而且有利于消费者获得更好的刷卡消费体验。

放开收单服务费会否导致高收费?

目前,国内已有数百家开展银行卡收单业务的经营机构,大多数在全国范围或跨省经营,各地区均有较多的收单机构同时开展业务,市场竞争比较充分。

上述负责人介绍,从实际情况看,在现行政策下,各收单机构普遍按照政府指导价基准价或下浮后的费率执行,没有发现费率上浮的情况。由于市场竞争充分,预计收单服务费实行市场调节价后,不会出现费率水平上升的情况。

京华时报记者 余雪菲 综合电

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